M46109001 — различия между версиями

Текущая версия на 12:43, 17 ноября 2014

Государственная услуга по осуществлению миграционного учета в Российской Федерации

Описание услуги взято из приказа от 29 августа 2013 г. N 364 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по осуществлению миграционного учета в Российской Федерации"

§Орган, предоставляющий государственную услугу

Территориальные органы Федеральной миграционной службы России

§Категория заявителей

Заявителями являются:

• Принимающая сторона.
  

Принимающей стороной может быть гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, международная организация или ее представительство в Российской Федерации либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации, у которых иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится). В качестве принимающей стороны в отношении членов своей семьи может выступать также иностранный гражданин или лицо без гражданства, относящиеся к высококвалифицированным специалистам, и имеющий в собственности жилое помещение на территории Российской Федерации (статья 2 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (Далее - "Федеральный закон").

• Иностранный гражданин.

§Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

Оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги не имеется.

§Срок выполнения

• Регистрация иностранного гражданина по месту жительства осуществляется территориальным органом ФМС России в день подачи <В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона> иностранным гражданином (его законным представителем) заявления о регистрации и документа, указанного в пункте 27 Административного регламента <В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона>.
• В случае непредставления иностранным гражданином документа, подтверждающего право пользования жилым помещением (прошедший государственную регистрацию договор или иной документ, выражающий содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельство о государственной регистрации права либо иной документ), регистрация иностранного гражданина по месту жительства осуществляется территориальным органом ФМС России не позднее следующего дня после получения необходимой информации от соответствующих государственных органов или органов местного самоуправления <В соответствии с частью 1.1 статьи 18 Федерального закона>
• Постановка иностранного гражданина на учет по месту пребывания в соответствии с пунктом 33 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 г. N 9 <Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 5, ст. 653; 2008, N 14, ст. 1412; N 49, ст. 5841; 2009, N 46, ст. 5503; 2011, N 32, ст. 4848; 2012, N 8, ст. 1022; 2013, N 4, ст. 291>, осуществляется администрацией гостиницы, территориальным органом ФМС России, МФЦ или организацией федеральной почтовой связи незамедлительно по принятии от заявителя уведомления о прибытии, проверки точности изложенных в нем сведений и наличия необходимых документов.

§Результат оказания услуги

Результатом предоставления государственной услуги являются:

• регистрация иностранного гражданина по месту жительства;
• снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства;
• постановка иностранного гражданина на учет по месту пребывания;
• снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания.

§Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги

• За регистрацию иностранного гражданина по месту жительства в Российской Федерации взимается государственная пошлина в размере 200 рублей. В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.28 Налогового кодекса Российской Федерации.
• За регистрацию по месту жительства иностранного гражданина, являющегося участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637 <1>, а также членов его семьи, совместно переселившихся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, государственная пошлина не взимается.Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 26, ст. 2820; 2009, N 11, ст. 1278; N 27, ст. 3341; 2010, N 3, ст. 275; 2012, N 38, ст. 5074; 2013, N 28, ст. 3816. Далее - "Государственная программа". В соответствии с пунктом 6 статьи 333.29 Налогового кодекса Российской Федерации.
• За постановку иностранного гражданина на учет по месту пребывания государственная пошлина не взимается.

§Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Основанием для отказа в приеме заявления о регистрации или уведомления о прибытии и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, к рассмотрению является:

• нарушение установленных требований к форме и содержанию заявления о регистрации или уведомления о прибытии, в том числе если текст заявления о регистрации или уведомления о прибытии не поддается прочтению;
• отсутствие документов, обязательное представление которых предусмотрено Административным регламентом.

§Перечень обязательных документов, необходимых для предоставления государственной услуги

• Иностранный гражданин одновременно с заявлением о регистрации представляет:

а) документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина (кроме лиц без гражданства);
б) вид на жительство или разрешение на временное проживание;
в) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением в соответствии с законодательством Российской Федерации (договор, свидетельство о праве собственности либо иной документ), и их копии.

• При регистрации по иному месту жительства постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, заполняет отрывную часть заявления о регистрации с предоставлением документов, указанных в пункте 27 Административного регламента.
• Для проставления отметки о регистрации иностранного гражданина по месту жительства в Российской Федерации (приложение N 2 к Административному регламенту) <Далее - "отметка о регистрации"> иностранный гражданин представляет документ, удостоверяющий его личность, либо вид на жительство, либо разрешение на временное проживание лица без гражданства, либо удостоверение беженца.
• Для снятия с регистрации по месту жительства иностранный гражданин представляет в территориальный орган ФМС России документ, удостоверяющий его личность, и заполненную отрывную часть заявления о регистрации.
• Лицо, подающее уведомление о прибытии, предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
• Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина, ходатайствующего о признании беженцем, признанного беженцем, обратившегося с заявлением о предоставлении временного убежища или получившего временное убежище, и прибывших вместе с ним членов его семьи, являются:

а) свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу <В соответствии с п. 7 ст. 4 Федерального закона "О беженцах">,
б) удостоверение беженца <В соответствии с п. 7 ст. 7 Федерального закона "О беженцах">,
в) свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации <В соответствии с п. 9 Постановления>.

• Принимающая сторона к уведомлению о прибытии, представляемому (направляемому) в территориальный орган ФМС России, в том числе через МФЦ, прилагает копию документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, а в отношении временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина - и копию его миграционной карты.
• При наличии документально подтвержденных уважительных причин, препятствующих принимающей стороне самостоятельно направить уведомление о прибытии, временно проживающий либо временно пребывающий иностранный гражданин для постановки на учет по месту пребывания должен непосредственно предоставить в территориальный орган ФМС России <В соответствии со статьей 22 Федерального закона> указанное уведомление о прибытии.

а) В этом случае к уведомлению о прибытии кроме копии документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации (иностранного гражданина или ответственного лица организации), выступающего в качестве принимающей стороны, прилагаются документы, подтверждающие уважительные причины, препятствующие принимающей стороне самостоятельно направить уведомление о прибытии.

• При самостоятельном уведомлении территориального органа ФМС России постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином о своем прибытии в место пребывания к уведомлению о прибытии прилагается письменное согласие принимающей стороны.
• Заявитель обязан в течение 3 рабочих дней сообщить непосредственно в территориальный орган ФМС России, представив письменное заявление произвольной формы с приложением заполненного бланка уведомления о прибытии, в случае изменения следующих сведений об иностранном гражданине <В соответствии с пунктами 1 - 9 и 12 части 1 статьи 9 Федерального закона>:

а) вида и реквизитов документа, удостоверяющего личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве (наименование, серия, номер, дата и место выдачи, срок действия);
б) вида и реквизитов документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации;
в) фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии);
г) даты и места рождения;
д) пола;
е) гражданства (подданства);
ж) цели въезда в Российскую Федерацию;
з) профессии;
и) заявленных сроков пребывания (проживания) в Российской Федерации (в том числе при получении либо продлении срока действия патента);
к) сведений о законных представителях (о родителях, об усыновителях, об опекунах, о попечителях или иных лицах, которым это право предоставлено федеральным законодательством).

• Иностранный гражданин, обладающий правом собственности на жилое помещение, находящееся на территории Российской Федерации, может заявить такое помещение в качестве своего места пребывания. Для постановки на учет по месту пребывания в этом случае иностранный гражданин обращается непосредственно в территориальный орган ФМС России либо в МФЦ <В соответствии с частью 3.1 статьи 22 Федерального закона>.
• В этом случае к уведомлению о прибытии кроме документов, предусмотренных пунктом 31 Административного регламента, прилагается копия документа, подтверждающего право собственности на жилое помещение.
• Иностранный гражданин, являющийся высококвалифицированным специалистом в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 2 Федерального закона <Далее - "высококвалифицированный специалист"> и имеющий в собственности жилое помещение на территории Российской Федерации, может заявить такое помещение в качестве места пребывания для членов своей семьи (супруг (супруга), дети (в том числе усыновленные), супруги детей, родители (в том числе приемные), супруги родителей, бабушки, дедушки, внуки) <В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 2 Федерального закона>.
• В этом случае к уведомлению о прибытии кроме документов, предусмотренных пунктами 31 и 35 Административного регламента, прилагается копия документа, подтверждающего родство высококвалифицированного специалиста, выступающего в качестве принимающей стороны, и иностранного гражданина, являющегося членом семьи высококвалифицированного специалиста и подлежащего постановке на учет по месту пребывания.

КонсультантПлюс: примечание. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 администрация учреждения, исполняющего уголовное наказание, обязана направить (передать) в территориальный орган Федеральной миграционной службы уведомление о прибытии иностранного гражданина для его постановки на учет по месту пребывания в срок не позднее 7 рабочих дней со дня прибытия иностранного гражданина в место пребывания.

• По прибытии иностранного гражданина в организацию, оказывающую гостиничные услуги (за исключением гостиниц), в санаторий, дом отдыха, пансионат, в детский оздоровительный лагерь, на туристскую базу, в кемпинг, больницу либо в иное учреждение здравоохранения или социального обслуживания, либо в специальное учреждение для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства, либо в учреждение, исполняющее уголовное или административное наказание, администрация соответствующей организации (учреждения) обязана в течение 1 рабочего дня, следующего за днем его прибытия в место пребывания, уведомить территориальный орган Федеральной миграционной службы о прибытии иностранного гражданина путем направления (передачи) уведомления о прибытии для его постановки на учет по месту пребывания.
• В случае смерти иностранного гражданина в Российской Федерации принимающая сторона для снятия с учета по месту пребывания представляет в территориальный орган ФМС России отрывную часть уведомления о прибытии, а в случае ее отсутствия

а) письменное заявление в произвольной форме о снятии иностранного гражданина с учета по месту пребывания и копию свидетельства о смерти.

• В случае вступления в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим принимающая сторона для снятия с учета по месту пребывания представляет в территориальный орган ФМС России отрывную часть уведомления о прибытии, а в случае ее отсутствия - письменное заявление в произвольной форме о снятии иностранного гражданина с учета по месту пребывания и заверенную в установленном порядке копию вступившего в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим.
• При убытии иностранного гражданина из гостиницы, дома отдыха, пансионата, детского оздоровительного лагеря, с туристской базы, из кемпинга, медицинской организации, из учреждения социального обслуживания либо из специального учреждения для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства, либо из учреждения, исполняющего уголовное или административное наказание, администрация соответствующей организации (учреждения) обязана не позднее 12 часов дня, следующего за днем убытия иностранного гражданина, уведомить об этом соответствующий территориальный орган ФМС России <В соответствии с частью 3 статьи 23 Федерального закона>, по месту нахождения организации (учреждения) путем направления (передачи) отрывной части бланка уведомления о прибытии для его снятия с учета по месту пребывания.
• Документы, выданные компетентными органами иностранных государств, принимаются к рассмотрению при наличии их легализации, если иное не установлено международным договором, участником которого является Российская Федерация.

Документы, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должна быть нотариально удостоверена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

§Перечень необязательных документов, необходимых для предоставления государственной услуги

• Иностранный гражданин при подаче заявления о регистрации вправе представить документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
• При подаче уведомления о прибытии в соответствии с пунктами 35 и 36 Административного регламента иностранный гражданин или лицо без гражданства вправе не представлять документы, подтверждающие право пользования жилым помещением в соответствии с законодательством Российской Федерации, если сведения, содержащиеся в этих документах, находятся в распоряжении государственных органов либо органов местного самоуправления.
• В случае непредставления документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, необходимая информация запрашивается территориальным органом ФМС России с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия в государственных органах либо органах местного самоуправления.
• Копия миграционной карты временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина может быть представлена по инициативе принимающей стороны.
• В случае непредставления копии миграционной карты территориальный орган ФМС России проверяет на основании имеющихся сведений данные об иностранном гражданине, содержащиеся в миграционной карте, с использованием информации, содержащейся в Государственной информационной системе миграционного учета <Далее - "ГИСМУ">.
• Иностранный гражданин вправе не представлять документ, подтверждающий уплату государственной пошлины <В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг">.
• В случае непредставления документов, подтверждающих уплату государственной пошлины, необходимые сведения об уплате государственной пошлины проверяются посредством Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах <В соответствии со статьей 21.3 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Далее - "ГИС ГМП">.

Запрещается требовать от заявителя:
При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, а также требовать представления документов и информации, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

§Шаблон заявления

Скачать шаблон заявления "Осуществление миграционного учета в Российской Федерации"

Скачать шаблон уведомления "Осуществление миграционного учета в Российской Федерации"