M3340017 — различия между версиями

Текущая версия на 08:50, 21 мая 2015

Услуга «Прием заявления и документов для оформления паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации» - государственная услуга по приему заявлений от граждан.

§Орган, предоставляющий государственную услугу

Управление Федеральной миграционной службы по Владимирской области

Адрес: Большая Нижегородская ул., 80Б, Владимир, Владимирская область, 600020

Телефон: 8 (492) 232-25-07

График работы: Понедельник 9:00-18:00, Вторник 9:00-18:00, Среда 9:00-18:00, Четверг 9:00-18:00, Пятница 9:00-18:00, Суббота Закрыто, Воскресенье Закрыто

§Категория заявителей

1. Заявителями являются:
   1. Гражданин Российской Федерации, проживающий на территории Российской Федерации либо за ее пределами, обратившийся с заявлением о выдаче паспорта (далее - "заявитель");
   2. Один из родителей (усыновителей, опекунов или попечителей) (далее - "законный представитель") гражданина Российской Федерации - в отношении несовершеннолетних граждан со дня рождения и до достижения ими 18-летнего возраста (если иное не предусмотрено законом) или граждан, признанных судом недееспособными (ограниченно дееспособными), обратившийся с заявлением о выдаче паспорта (заявлением о выдаче паспорта на несовершеннолетнего гражданина) (далее - "заявление").
2. Заявителем, достигшим 18-летнего возраста, заявление подается лично при посещении многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг. В отношении несовершеннолетних граждан со дня рождения и до достижения ими 18-летнего возраста или граждан, признанных судом недееспособными (ограниченно дееспособными), заявление подается законным представителем лично при посещении многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.

§Основание для отказа

В оформлении и (или) выдаче паспорта отказывается:

• в соответствии со статьей 15 Федерального закона - в случаях временного ограничения права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации;
• в соответствии с частью 11 статьи 10 Федерального закона - в случае несогласия законного представителя на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации.

§Срок выполнения

Предоставление государственной услуги осуществляется в сроки, установленные статьей 10 Федерального закона.

Срок предоставления государственной услуги исчисляется со дня подачи заявления и не должен превышать:

• при подаче документов по месту жительства заявителя - один месяц;
• при наличии документально подтвержденных обстоятельств, связанных с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью или смертью близкого родственника и требующих выезда из Российской Федерации, - трех рабочих дней;
• при оформлении паспорта заявителю, имеющему (имевшему) допуск к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 41, ст. 8220 - 8235; N 41, ст. 4673; 2003, N 27, ст. 2700; N 46, ст. 4449; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2007, N 49, ст. 6055, ст. 6079; 2009, N 29, ст. 3617; 2010, N 47, ст. 6033; 2011, N 30, ст. 4590, ст. 4596; N 46, ст. 6407), - три месяца;
• при подаче документов не по месту жительства заявителя - четыре месяца.

Датой подачи заявления в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг считается день подачи заявления с приложением документов, предоставляемых заявителем.

Решение об оформлении и выдаче либо об отказе в оформлении и выдаче паспорта принимается в срок, как правило, не превышающий:

• трех рабочих дней с даты подачи заявления, при наличии документально подтвержденных обстоятельств, связанных с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью или смертью близкого родственника и требующих выезда из Российской Федерации, и при отсутствии оснований для временного ограничения права на выезд из Российской Федерации;
• 20 календарных дней с даты подачи заявления по месту жительства заявителя;
• 70 календарных дней с даты подачи заявления заявителем, имеющим (имевшим) допуск к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне;
• 100 календарных дней с даты подачи заявления не по месту жительства заявителя.

При личном обращении заявителя паспорт оформляется не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения об оформлении паспорта.

Уведомление об отказе в оформлении и (или) выдаче паспорта направляется заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения об отказе в оформлении и (или) выдаче паспорта.

§Результат оказания услуги

Результатом предоставления государственной услуги является оформление (выдача) паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, или принятие решения об отказе в оформлении и (или) выдаче паспорта.

Паспорт оформляется в виде документа на бумажном носителе.

§Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги

За предоставление государственной услуги взимается государственная пошлина в порядке и размерах, установленных статьей 333.28 Налогового кодекса Российской Федерации:

• за выдачу паспорта - 1 000 рублей;
• за выдачу паспорта гражданину Российской Федерации в возрасте до 14 лет - 300 рублей;
• за внесение изменений в паспорт - 200 рублей.

За выдачу паспорта гражданину Российской Федерации, местом жительства которого является Калининградская область, государственная пошлина не взимается (Ст. 333.29 Налогового кодекса Российской Федерации).

В случае отказа в выдаче паспорта при наличии обстоятельств, предусмотренных Федеральным законом, уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в порядке, установленном главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

§Основание для отказа в приеме документов

Основанием для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, к рассмотрению являются:

• нарушение требований к форме и содержанию заявления либо текст заявления не поддается прочтению;
• отсутствие одного или нескольких документов, предоставляемых заявителем либо представленные документы не соответствуют предъявляемым к ним требованиям;
• несоблюдение требования п.2 раздела Категория заявителей;
• истечение срока действия основного документа, удостоверяющего личность заявителя (законного представителя).

§Документы, предоставляемые заявителем

Перечень документов, необходимых для оформления паспорта совершеннолетним заявителям

• Основной документ, удостоверяющий личность заявителя: для граждан Российской Федерации, проживающих на территории Российской Федерации, - паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее - внутренний паспорт); для граждан Российской Федерации, проживающих за пределами территории Российской Федерации, - паспорт или паспорт нового поколения. В случае если срок действия паспорта (паспорта нового поколения) истек, в качестве документа, удостоверяющего личность, представляется внутренний паспорт.
• Ходатайство организации, направляющей гражданина за пределы территории Российской Федерации (в случае необходимости оформления второго паспорта)^[1].
• Паспорт (паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащий электронный носитель информации (далее - "паспорт нового поколения")) с не менее чем одной отметкой о пересечении Государственной границы Российской Федерации с целью выезда из Российской Федерации в течение каждого из последних трех календарных месяцев, предшествующих дате подачи заявления (в случае оформления второго паспорта)^[1].
• Паспорт (паспорт нового поколения), если имеется и срок его действия не истек.
• Разрешение командования, по форме, установленной Правительством Российской Федерации^[2] (для военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, а также федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву).
• Военный билет (для заявителей мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, проживающих на территории Российской Федерации):
  • с отметкой об окончании прохождения военной службы по призыву (для прошедших военную службу по призыву либо альтернативную гражданскую службу);
  • с отметкой "не годен к военной службе" или "ограниченно годен к военной службе" (для признанных не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья).
• Три личные фотографии в черно-белом или цветном исполнении размером 35 x 45 мм с четким изображением лица строго в анфас без головного убора на матовой бумаге. Допускается представление фотографий в головных уборах, не скрывающих овал лица, гражданами, религиозные убеждения которых не позволяют показываться перед посторонними лицами без головных уборов. Фотографии в форменной одежде не принимаются. В случаях, если заявитель просит внести в паспорт сведения о его несовершеннолетних детях в возрасте до 14 лет, предоставляются по две фотографии на каждого несовершеннолетнего гражданина.
• Для срочного рассмотрения заявления (в течение трех рабочих дней) представляется один из следующих документов:
  • письмо органа здравоохранения, подтверждающее необходимость срочной поездки на лечение за пределы территории Российской Федерации;
  • письмо зарубежной медицинской организации о необходимости экстренного лечения (одновременно представляется медицинское заключение лечебного учреждения по месту жительства больного);
  • телеграфное сообщение, поступившее из-за пределов территории Российской Федерации и заверенное в соответствии с законодательством государства проживания (пребывания), подтверждающее факт тяжелого заболевания или смерти близкого родственника или супруга.
• Заявление (произвольной формы) с приложением документов (паспорт, вид на жительство, виза, свидетельство о рождении, свидетельство о браке) (в случае необходимости внесения сведений о владельце паспорта буквами латинского алфавита в соответствии с представленными документами).

Перечень документов, необходимых для оформления паспорта заявителям в возрасте от 14 до 18 лет или гражданам, признанным судом недееспособными (ограниченно дееспособными)

• Основной документ, удостоверяющий личность заявителя.
• Документ, удостоверяющий личность законного представителя.
• Документы, подтверждающие права законного представителя:
  • свидетельство о рождении несовершеннолетнего;
  • акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя.
• Паспорт (паспорт нового поколения), если имеется и срок его действия не истек.
• Две личные фотографии в черно-белом или цветном исполнении размером 35 x 45 мм с четким изображением лица строго в анфас без головного убора на матовой бумаге. Допускается представление фотографий в головных уборах, не скрывающих овал лица, гражданами, религиозные убеждения которых не позволяют показываться перед посторонними лицами без головных уборов. Фотографии в форменной одежде не принимаются.
• Для срочного рассмотрения заявления (в течение трех рабочих дней) представляется один из указанных ниже документов:
  • письмо органа здравоохранения, подтверждающее необходимость срочной поездки на лечение за пределы территории Российской Федерации;
  • письмо зарубежной медицинской организации о необходимости экстренного лечения (одновременно представляется медицинское заключение лечебного учреждения по месту жительства больного);
  • телеграфное сообщение, поступившее из-за пределов территории Российской Федерации и заверенное в соответствии с законодательством государства проживания (пребывания), подтверждающее факт тяжелого заболевания или смерти близкого родственника.
• Заявление (произвольной формы) с приложением документов (паспорт, вид на жительство, виза, свидетельство о рождении) (в случае необходимости внесения сведений о владельце паспорта буквами латинского алфавита в соответствии с представленными документами).

Перечень документов, необходимых для оформления паспорта заявителям в возрасте до 14 лет

• Свидетельство о рождении.
• Документ, удостоверяющий личность законного представителя.
• Документ, удостоверяющий наличие гражданства Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина, предусмотренный Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2011 г. N 444 "О дополнительных мерах по обеспечению прав и защиты интересов несовершеннолетних граждан Российской Федерации" (в случае необходимости). Наличие гражданства Российской Федерации по выбору законного представителя удостоверяется:
  • паспортом (паспортом нового поколения) несовершеннолетнего гражданина;
  • внутренним паспортом, паспортом (паспортом нового поколения) родителя, в который внесены сведения о несовершеннолетнем гражданине;
  • свидетельством о рождении, в которое внесены сведения:
    • о гражданстве Российской Федерации обоих родителей или единственного родителя (независимо от места рождения ребенка);
    • о гражданстве Российской Федерации одного из родителей, если другой родитель является лицом без гражданства или признан безвестно отсутствующим либо если место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);
    • о гражданстве Российской Федерации одного из родителей и гражданстве иностранного государства другого родителя (если свидетельство о рождении выдано на территории Российской Федерации);
  • отметкой на переводе на русский язык документа, выданного компетентным органом иностранного государства в удостоверение акта регистрации рождения ребенка, ФМС России (в пределах компетенции), территориальным органом или подразделением, консульским учреждением Российской Федерации или консульским отделом дипломатического представительства Российской Федерации;
  • отметкой на свидетельстве о рождении, выданном уполномоченным органом Российской Федерации, проставленной ФМС России (в пределах компетенции), территориальным органом или подразделением, консульским учреждением Российской Федерации или консульским отделом дипломатического представительства Российской Федерации;
  • вкладышем к документу, выданному компетентным органом иностранного государства в удостоверение акта регистрации рождения ребенка, либо к свидетельству о рождении, подтверждающим наличие гражданства Российской Федерации, выданным в установленном порядке до 6 февраля 2007 г.
• Документы, подтверждающие права законного представителя - акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя.
• Паспорт (паспорт нового поколения), если имеется и срок его действия не истек.
• Две личные фотографии в черно-белом или цветном исполнении размером 35 x 45 мм с четким изображением лица строго в анфас без головного убора на матовой бумаге. Допускается представление фотографий в головных уборах, не скрывающих овал лица, гражданами, религиозные убеждения которых не позволяют показываться перед посторонними лицами без головных уборов.
• Для срочного рассмотрения заявления (в течение трех рабочих дней) представляется один из указанных ниже документов:
  • письмо органа здравоохранения, подтверждающее необходимость срочной поездки на лечение за пределы территории Российской Федерации;
  • письмо зарубежной медицинской организации о необходимости экстренного лечения (одновременно представляется медицинское заключение лечебного учреждения по месту жительства больного);
  • телеграфное сообщение, поступившее из-за пределов территории Российской Федерации и заверенное в соответствии с законодательством государства проживания (пребывания), подтверждающее факт тяжелого заболевания или смерти близкого родственника.
• Заявление (произвольной формы) с приложением документов (паспорт, вид на жительство, виза, свидетельство о рождении) (в случае необходимости внесения сведений о владельце паспорта буквами латинского алфавита в соответствии с представленными документами).

§Документы, запрашиваемые уполномоченным органом самостоятельно, посредством межведомственного взаимодействия

Квитанция об оплате государственной пошлины за выдачу паспорта^[3].

§Шаблон заявления

Скачать шаблон "Заявление о выдаче паспорта"

Скачать шаблон "Заявление о выдаче паспорта на несовершеннолетнего гражданина"

§Работа над делом (пошаговая инструкция)

Данный раздел предназначен для пользователей АИС МФЦ. В нем описан порядок заполнения интерактивных форм при предоставлении государственной услуги в электронном виде.

Для заполнения интерактивных форм в АИС МФЦ используются следующие виды полей:

Таблица 1

Работа со справочниками

Если поле заполняется значением из списка (справочника), то открывается окно с содержимым справочника.

Рисунок 1 – Пример справочника

Пошаговая инструкция по заполнению интерактивной формы

Шаг 1. Выбор услуги

На данном шаге необходимо выбрать услугу из списка (Рисунок 2). Доступна сортировка по категориям, ведомствам, жизненным ситуациям. Доступен поиск по услугам, выбор доступных для получения в МФЦ.

Рисунок 2 – Шаг 1. Выбор услуги

Шаг 2. Выбор заявителя

На данном шаге необходимо выбрать заявителя, либо создать нового, либо выбрать из списка уже существующего (Рисунок 3).

2.1 Выбор заявителя

Доступен поиск по заявителям.

Рисунок 3 – Шаг 2. Выбор заявителя

2.2 Создание нового заявителя

Для создания нового заявителя при оформлении обращения следует выбрать «Новый заявитель» (Рисунок 3). В появившемся окне необходимо выбрать тип заявителя из выпадающего списка. При добавлении заявителя следует заполнить следующие поля, обязательные отмечены звездочкой (Рисунок 4,5,6,7). При заполнении полей «Фамилия, Имя, Отчество» первыми автоматически проставляются прописные буквы. При заполнении полей с датой автоматически проставляются разделители в виде точек. В поле «Кем выдан» (при заполнении паспортных данных) сохраняются все введённые ранее значения.

Рисунок 4 – Добавление заявителя (физическое лицо)

Рисунок 5 – Добавление заявителя (индивидуальный предприниматель)

Рисунок 6 – Добавление заявителя (иностранный гражданин)

Рисунок 7 – Добавление заявителя (юридическое лицо)

Шаг 3. Заполнение анкеты

На данном шаге необходимо выбрать один (или несколько) вариантов ответа на вопрос (Рисунок 8).

Рисунок 8 – Шаг 3. Заполнение анкеты

Шаг 4. Результат (Создание дела)

На данном шаге отображается информация по услуге, доступна кнопка «Создание дела» (Рисунок 9). При нажатии кнопки «Распечатать» печатается информация по услуге.

Рисунок 9 – Шаг 4. Результат (Создание дела)

Работа с делом Задача «Заполнить шаблоны документов»

Необходимо завершить задачу по заполнению заявления, нажав на кнопку «Документы заполнены» (Рисунок 10).

Перечень полей заявления

Таблица 2

После завершения заполнения полей следует нажать кнопку «Сохранить».

Шаблон заявления

Рисунок 10 – Задача «Заполнить шаблоны документов»

Файл с шаблоном заявления находится во кладке «Вложения» (Рисунок 11).

Рисунок 11 – Шаблон заявления

Для печати заявления нужно его открыть путём нажатия кнопки «Открыть» в левом верхнем углу, либо из меню в правом верхнем углу «Распечатать файл» (Рисунок 12).

Рисунок 12 – Печать заявления

Задача «Собрать документы»

Перечень документов

Таблица 3

После того, как заявитель подписал заявление, необходимо отсканировать его в задаче «Собрать документы» (Рисунок 13). Также необходимо отсканировать те документы, которые отобразятся на форме «Собрать документы». Для работы над задачей необходимо перейти на форму с соответствующим названием. Для этого нужно нажать на ссылку в левом нижнем углу под заголовком «Связанные формы» (Рисунок 14), либо открыть форму «Подготовить заявление» из вкладки «Формы» в левой части дела путем нажатия на неё левой кнопкой мыши (Рисунок 15).

Рисунок 13 – Открытая задача «Собрать документы»

Рисунок 14 – Переход на форму из задачи

Рисунок 15 – Переход на форму из вкладки «Формы»

На форме необходимо указать количество экземпляров предоставленных документов, количество страниц в соответствующих полях напротив заголовков «Копии документа» или/и «Оригиналы документа». Сканирование документов запускается по нажатию кнопки «Сканировать». Доступен ввод какого-либо комментария в поле «Комментарий», задача завершается после нажатия кнопки «Собрать документы» (Рисунок 16).

Рисунок 16 – Форма «Собрать документы»

После сканирования документов их образы сохраняются во вкладке «Вложения» с соответствующими названиями, а также формируется расписка о приёме документов (Рисунок 17). Расписку при необходимости можно распечатать и выдать заявителю.

Рисунок 17 – Образы сканированных документов

Данную задачу можно переоткрыть (Рисунок 18).

Рисунок 18 – Редактирование задачи

Задача «Отправить дело в орган власти в бумажном виде»

Для завершения задачи необходимо нажать на кнопку «Подтвердить отправку» (Рисунок 19)

Рисунок 19 – Задача «Отправить дело в орган власти в бумажном виде»

При нажатии кнопки «Редактировать» можно сменить исполнителя и срок выполнения, для завершения нажать «Применить» (Рисунок 20)

Рисунок 20 – Редактирование задачи

«Вложения»

Со всеми документами, используемыми в деле, в том числе и с ответом, можно ознакомиться в разделе «Вложения» (Рисунок 21).

Рисунок 21 – Вложения

После выполнения всех задач дело архивируется (Рисунок 22).

1. ↑ ^{1,0 1,1} В случае, если трудовая деятельность заявителя связана с регулярными (не реже одного раза в течение месяца) выездами за пределы территории Российской Федерации, а данный гражданин не имеет права на получение дипломатического или служебного паспорта (дипломатического или служебного паспорта нового поколения), ему по ходатайству организации, направляющей его за пределы территории Российской Федерации, оформляется и выдается второй паспорт. Днем окончания срока действия второго паспорта указывается день окончания срока действия ранее выданного паспорта или паспорта нового поколения, но не более чем на пять лет.
2. ↑ Постановление Правительства Российской Федерации от 19 декабря 1997 г. N 1598.
3. ↑ С 1 января 2013 г. - представляется заявителем по собственной инициативе, в соответствии с пунктом 7 статьи 74 Федерального закона от 1 июля 2011 г. N 169-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".