M4437005 — различия между версиями

Версия 07:25, 23 сентября 2014

Выдача разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу, патентов иностранным гражданам и лицам без гражданства

§Орган, предоставляющий государственную услугу

Органами, участвующими в предоставлении государственной услуги, являются:

• Органы государственной службы занятости населения субъектов Российской Федерации, предоставляющие на территории соответствующего субъекта Российской Федерации государственную услугу в части выдачи заключений о привлечении и об использовании иностранных работников.
• Федеральное агентство морского и речного транспорта <1> в части выдачи заключений по вопросам привлечения иностранных работников для работы в составе экипажей российских морских судов (за исключением судов рыбопромыслового флота), плавающих под Государственным флагом Российской Федерации.

• Федеральное агентство по рыболовству <1> в части выдачи заключений по вопросам привлечения и использования иностранных работников в составе экипажей судов рыбопромыслового флота, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации.
• ФМС России, ее территориальные органы, представительства и представители ФМС России за рубежом:

- ФМС России предоставляет государственную услугу в части выдачи разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам, включая привлечение и использование иностранных работников в двух и более субъектах Российской Федерации либо в составе экипажей морских и речных судов, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации.

- Территориальные органы ФМС России предоставляют государственную услугу в части оформления и выдачи разрешений на привлечение и использование иностранных работников, разрешений на работу иностранным гражданам, а также выдачи оформленных ФМС России разрешений на привлечение и использование иностранных работников в двух и более субъектах Российской Федерации либо в составе экипажей морских и речных судов, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации.

- являющимся высококвалифицированными специалистами <1> (за исключением случаев распечатывания на бланке установленного образца и выдачи разрешений на работу указанным специалистам согласно пункту 3.4.6 Административного регламента), продления разрешений на работу иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и иностранным гражданам, получившим разрешение на временное проживание. 

- ФМС России предоставляет государственную услугу в части приема от работодателей, заказчиков работ (услуг) ходатайств о привлечении высококвалифицированных иностранных специалистов, оформления, включая распечатывание разрешений на работу на бланке установленного образца (за исключением случаев, когда работодателем, заказчиком работ (услуг) местом получения высококвалифицированным специалистом разрешения на работу определены территориальный орган ФМС России, либо представительство или представитель ФМС России за рубежом в государстве гражданства высококвалифицированного специалиста), а также выдачи высококвалифицированным специалистам разрешений на работу, в том числе действующих на территории двух и более субъектов Российской Федерации.

- В случаях, когда по желанию работодателя, заказчика работ (услуг) местом получения высококвалифицированным специалистом разрешения на работу определено представительство или представитель ФМС России за рубежом в государстве гражданства данного специалиста, такое представительство или представитель ФМС России за рубежом предоставляют государственную услугу в части распечатывания на бланке установленного образца разрешений на работу (оформленных ФМС России до указанной стадии) высококвалифицированным специалистам, а также выдачи указанных разрешений на работу высококвалифицированным специалистам.

- В случаях, когда по желанию работодателя, заказчика работ (услуг) местом получения высококвалифицированным специалистом разрешения на работу определен территориальный орган ФМС России, такой территориальный орган предоставляет государственную услугу в части распечатывания на бланке установленного образца (оформленных ФМС России до указанной стадии) разрешений на работу высококвалифицированным специалистам, а также выдачи указанных разрешений на работу высококвалифицированным специалистам.

- ФМС России и ее территориальные органы предоставляют государственную услугу в части приема заявлений от работодателей, заказчиков работ (услуг) о продлении высококвалифицированным специалистам разрешений на работу, в том числе действующих на территории двух и более субъектов Российской Федерации, а также оформления и выдачи продленных разрешений на работу высококвалифицированным иностранным специалистам.

§Категория заявителей

Получателями государственной услуги являются:

• Работодатели, заказчики работ (услуг), привлекающие иностранных граждан, прибывающих на территорию Российской Федерации в порядке, требующем оформления визы.
• Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, для осуществления трудовой деятельности.
• Работодатели, заказчики работ (услуг), привлекающие высококвалифицированных специалистов, и сами высококвалифицированные специалисты;
• Работодатель, заказчик работ (услуг) или уполномоченное ими лицо подает заявление с приложением необходимых документов и получает оформленные разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешения на работу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы.
• Иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, может предоставить по доверенности организации, в установленном порядке осуществляющей трудоустройство иностранных граждан в Российской Федерации, либо лицу, выступающему в соответствии с законодательством Российской Федерации в качестве представителя данного иностранного гражданина, полномочия по подаче заявления вместе с необходимыми документами об оформлении ему разрешения на работу.

Разрешение на работу выдается иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, лично при предъявлении им документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве.

• Работодатель, заказчик работ (услуг) или уполномоченное ими лицо представляет в ФМС России ходатайство о привлечении высококвалифицированного специалиста с приложением необходимых документов для получения разрешения на работу высококвалифицированным специалистом. Разрешение на работу выдается высококвалифицированному специалисту лично при предъявлении им документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве.

§Срок выполнения

Срок рассмотрения органами государственной службы занятости населения субъектов Российской Федерации запросов ФМС России или ее территориальных органов о выдаче работодателю или заказчику работ (услуг) заключения о привлечении и об использовании иностранных работников и подготовки ответа на запрос - заключения о привлечении и об использовании иностранных работников не должен превышать 10 рабочих дней.

Срок рассмотрения Росморречфлотом запросов ФМС России или ее территориальных органов о выдаче работодателю или заказчику работ (услуг) заключения по вопросу привлечения иностранных работников для работы в составе экипажей российских морских судов (за исключением судов рыбопромыслового флота), плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, и подготовки ответа на запрос - заключения по вопросу привлечения иностранных работников для работы в составе экипажей российских морских судов (за исключением судов рыбопромыслового флота), плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, не должен превышать 10 рабочих дней.

Срок рассмотрения Росрыболовством запросов ФМС России или ее территориальных органов о выдаче работодателю или заказчику работ (услуг) заключения по вопросу привлечения иностранных работников для работы в составе экипажей российских судов рыбопромыслового флота, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, и подготовки ответа на запрос - заключения по вопросу привлечения иностранных работников для работы в составе экипажей российских судов рыбопромыслового флота, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, не должен превышать 10 рабочих дней.

Сотрудники ФМС России или ее территориальных органов перед направлением:

в органы государственной службы занятости населения субъектов Российской Федерации запроса на получение заключения о привлечении и об использовании иностранных работников,

в Росморречфлот запроса на получение заключения по вопросам привлечения иностранных работников для работы в составе экипажей российских морских судов (за исключением судов рыбопромыслового флота), плавающих под Государственным флагом Российской Федерации,

в Росрыболовство запроса на получение заключения по вопросам привлечения и использования иностранных работников в составе экипажей судов рыбопромыслового флота, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, осуществляют проверку полноты и комплектности документов, представленных в соответствии с Административным регламентом.

В случае выявления сотрудниками ФМС России или ее территориальных органов несоответствия документов требованиям Административного регламента запрос в органы государственной службы занятости населения субъектов Российской Федерации, Росморречфлот или Росрыболовство не направляется, документы возвращаются получателю государственной услуги.

Решение о выдаче работодателю, заказчику работ (услуг) или отказе в выдаче разрешения на привлечение и использование иностранных работников принимается в течение 30 календарных дней со дня приема документов. В случае, если для принятия решения о выдаче такого разрешения требуется проведение экспертизы документов, поданных работодателями, заказчиками работ (услуг), такое решение принимается в течение 15 календарных дней со дня получения экспертного заключения, но не позднее 45 календарных дней со дня подачи документов.

Решение о выдаче работодателю, заказчику работ (услуг) разрешения на привлечение и использование иностранных работников направляется работодателю по почте или может быть выдано лицу, уполномоченному работодателем, в письменном виде в течение 3 рабочих дней после принятия решения.

Мотивированный отказ в выдаче разрешения на привлечение и использование иностранных работников в письменном виде направляется работодателю, заказчику работ (услуг) по почте или выдается ему, либо уполномоченному ими лицу, на руки в течение 5 календарных дней с момента принятия решения об отказе в выдаче.

Решение о выдаче разрешения на работу либо об отказе в выдаче данного разрешения иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, принимается ФМС России или ее территориальным органом не позднее 10 рабочих дней со дня представления документов, предусмотренных Административным регламентом. Время ожидания получателями государственной услуги в очереди при предоставлении документов для получения государственной услуги должно занимать не более 40 минут, а при получении документов не более 30 минут.

§Основания для отказа

Оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги не имеется

§Результат оказания услуги

Результатом предоставления государственной услуги являются:

• регистрация иностранного гражданина по месту жительства;
• снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства;
• постановка иностранного гражданина на учет по месту пребывания;
• снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания.

§Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги

• За регистрацию иностранного гражданина по месту жительства в Российской Федерации взимается государственная пошлина в размере 200 рублей.
• За регистрацию по месту жительства иностранного гражданина, являющегося участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637, а также членов его семьи, совместно переселившихся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, государственная пошлина не взимается.
• За постановку иностранного гражданина на учет по месту пребывания государственная пошлина не взимается.

§Основание для отказа в приеме документов

Основанием для отказа в приеме заявления о регистрации или уведомления о прибытии и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, к рассмотрению является:

• нарушение установленных требований к форме и содержанию заявления о регистрации или уведомления о прибытии, в том числе если текст заявления о регистрации или уведомления о прибытии не поддается прочтению;
• отсутствие документов, обязательное представление которых предусмотрено Административным регламентом.

§Документы, предоставляемые заявителем

Иностранный гражданин одновременно с заявлением о регистрации представляет:

• документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина (кроме лиц без гражданства);
• вид на жительство или разрешение на временное проживание;
• документы, подтверждающие право пользования жилым помещением в соответствии с законодательством Российской Федерации (договор, свидетельство о праве собственности либо иной документ), и их копии.

При регистрации по иному месту жительства постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, заполняет отрывную часть заявления о регистрации с предоставлением документов:

• Для проставления отметки о регистрации иностранного гражданина по месту жительства в Российской Федерации иностранный гражданин представляет документ, удостоверяющий его личность, либо вид на жительство, либо разрешение на временное проживание лица без гражданства, либо удостоверение беженца.
• Для снятия с регистрации по месту жительства иностранный гражданин представляет в территориальный орган ФМС России документ, удостоверяющий его личность, и заполненную отрывную часть заявления о регистрации.
• Лицо, подающее уведомление о прибытии, предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
• Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина, ходатайствующего о признании беженцем, признанного беженцем, обратившегося с заявлением о предоставлении временного убежища или получившего временное убежище, и прибывших вместе с ним членов его семьи, являются:

свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, удостоверение беженца, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

• Принимающая сторона к уведомлению о прибытии, представляемому (направляемому) в территориальный орган ФМС России, в том числе через МФЦ, прилагает копию документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, а в отношении временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина - и копию его миграционной карты.
• При наличии документально подтвержденных уважительных причин, препятствующих принимающей стороне самостоятельно направить уведомление о прибытии, временно проживающий либо временно пребывающий иностранный гражданин для постановки на учет по месту пребывания должен непосредственно предоставить в территориальный орган ФМС России указанное уведомление о прибытии.

В этом случае к уведомлению о прибытии кроме копии документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации (иностранного гражданина или ответственного лица организации), выступающего в качестве принимающей стороны, прилагаются документы, подтверждающие уважительные причины, препятствующие принимающей стороне самостоятельно направить уведомление о прибытии.

• При самостоятельном уведомлении территориального органа ФМС России постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином о своем прибытии в место пребывания к уведомлению о прибытии прилагается письменное согласие принимающей стороны.

§Шаблон заявления

Скачать шаблон заявления